禅城好功夫 | 一张图治理一座城!“绣花功夫”提升禅城颜值

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  禅城武术文化底蕴深厚。咏春拳、蔡李佛拳……功夫元素在此随处可见,功夫精神也在潜移默化中滋养这座城市。

  在新中国成立70周年之际,“禅城发布”将推出【禅城好功夫】系列报道 ,揭秘近些年禅城各路城市建设的“招数”,记载禅城奋斗者的不畏困难、勇往直前的“功夫精神”,突显在高质量发展浪潮中的禅城“好功夫”。

  市民在日常生活中如果发现了问题,通过什么渠道更加快捷地反映?你可以拨打社区网格员的电话,或者在网格员每天走街串巷巡查时当面沟通,他们均会在第一时间处置,提供服务。

  自实施网格化以来,禅城区围绕“中心+网格化+信息化”网上网下联动的基层治理工作机制,因地制宜划分144个城管网格。把矛盾纠纷、违法犯罪、安全隐患和民生服务等与百姓息息相关的近300项事项融入网格,并通过组建专职网格员队伍开展基层管理和便民服务, 以绣花功夫扮靓城市。

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  身着新式制服的城管执法人员在集训。

  2017-2019年上半年间,禅城共处理城市管理考评系统案件宗,数字城管系统案件宗,快速反映并处理群众诉求,对维持社会稳定、人民群众安居乐业提供有力保障。

  “棋盘式”布网,两千网格员每天大巡查

  张槎分局城管执法队员区荣德每天都会与其他的网格员一起出门巡查。路上,沿街部分水果摊位占道经营,影响了市容。他给商户指出问题,并讲解什么位置属于超出范围。经过教育,商户马上将占道的伞收起来。

  在禅城,像区荣德这样暖心的网格?庇?2000多名。2014年,禅城区开始全面推行城市管理“网格化”机制,因地制宜划分为144个网格。

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  区荣德告诉商户将占道的伞收起来

  城市管理“网格化”的实质,就是将城市切割为若干部分,并由专人对划定部分进行“包干”管理。具体而言,各街道办事处主任、镇长,为城管网格工作第一责任人,城管以及各职能部门、村居委会、挂钩工作队等在网格内共同开展城市管理工作。

  2015年,禅城区社会综合治理云平台运行。全区建立1个区级指挥中心、4个镇街指挥分中心、12个片区网格、139个村(居)网、921个“微”网格,规范了区、镇街、片区、社区、微网格等层级的网格,以及N+X网格员队伍。这里的N是多能合一网格员,X则是由直联挂点干部、村居干部等组成的兼职网格员。

  2017年3月,禅城区结合区域化党建直联制和“双联系”工作,对城市管理网格重新优化调整。探索完善“城市升级+城市管理+基层治理+文明创建”的工作机制,推动城市管理网格化、信息化、社会化、常态化,逐步形成城市管理共建、共治、共享新格局。

  网格员作为城市管理中的一个个细小的触角,分散在城市的每一个角落,奔走在各个居民社区。

  334个事项清单,社区里的“贴心管家”

消息。看见社区治安队在辖区巡查中发现的违法行为,罗凯心把情况上报网格群,通知相关部门处理。

  巡查是网格员的日常重点工作,便于收集问题,倾听群众心声,及时提供服务、解决困难。每天走街串巷的工作,让罗凯心对管辖区内的人和事都熟记于心。沿街商铺停车难题、村民拆除房屋时造成环境污染、绕路指示牌乱安装……对于近期处置过的大小事件,罗凯心都能详尽道出。

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  执法人员整治广场舞噪音

  除了维护网格内各类城市管理市容环境外,城管网格员现更成为街坊们的“贴心管家”,他们正逐步由单一执法转变为民生事务管理。

  对照佛山市城市管理考评标准中的公共秩序等方面的考评项目,“网格化”将其他党政部门在城管执法、消防、安监、流管、卫计、疫情防控、环保监管等多方面管理需求统一纳入、系统梳理,按照就高?痪偷偷脑蛲骋槐曜迹谐?334个事项清单,作为网格日常巡查的主要内容。

  秒级响应,精准解决城市热点难点问题

  如今,城市管理进一步精细,网格管理和服务随之升级。借助社会综合治理“云平台”,禅城整合城市管理、社会管理和应急处置等职能,探索出“第一时间发现问题,第一时间交办问题,第一时间解决问题”的社会治理新模式。

  云平台通过梳理18个职能部门的1367事项清单,构建横向对接9个区职能部门系统平台,纵向连接区、镇街、片区、村居和微网格五个层级的统一指挥架构,打通区、镇(街道)、片区、村(居)、网格等信息“孤岛”,纵到底横到边,实现了“一张图管理一座城”。所有事项通过云平台“一个界面”受理,实现了更广义的城市管理。

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  禅城区社会综合治理指挥中心

  网格员通过“社管通”APP、可视化综合指挥调度系统,他们将巡查发现的信息、问题、事件及处置情况等,第一时间上传社会综合治理云平台,第一时间执行云平台的指令,形成“问题在网格发生、职能向网格精准推送、资源向网格快速调配、事件在网格快速解决”的良性循环,随时实现“秒级响应”、智慧管理。

  举个例子,一名网格员拍下卫国路一处乱摆卖行为,通过APP发送到云平台。接报后,云平台指挥中心确认责任单位;执法人员随即赶到现场处理,两分钟后摊主收起杂物离去,整个过程仅用20分钟。

  以“一门式”打通服务群众“最后一公里”

  7月16日上午,在区城综局执法四大队的现场指导下,南庄执法联合公安驻警、工商、综治、村委和施工队共计20人组成拆除行动组,对杏吉路商铺乱搭建进行拆除。

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  杏吉路商铺乱搭建拆除现场

  云平台沿用了禅城“一门式”政务服务改革的思路,统一入口,不需要分清部门层级就能反映问题,让办事的轮子在系统内部转动,解决了群众遇事“求诉无门”“找不到门”的问题。同时,社会管理“微小”事件可以由网格员前置处理,大量与群众生活息息相关的事件能够在第一时间解决,最大限度方便群众,打通了服务群众“最后一公里”。

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  禅城区云平台事件处置流程图

  此外,云平台实现了社会治理事项的标准化梳理和处置流程简化,可统筹指挥跨部门事件处置或实施“一门式”联合执法,只要牵头部门提出申请并获批准,联合执法指令会立即下达至相关部门,各部门统一按指令行动。执法行动全程留痕,无法现场解决的问题,随即转入云平台系统限时跟踪督办,节省了行政成本,实现了从部门分块分散管理向综合协同治理的跨越。

  通过以综合治理云平台技术支撑的网格化管理,真正建立起“横到边,纵到底”的管理模式,为禅城区城市管理提供了发现问题的“眼”和及时解决问题的“手”,极大提升城市管理的反应速度和工作实效。

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  走在禅城,道路整洁宽敞,四季绿树飞花,市民脸上绽放幸福的笑容。这正是禅城用匠心雕琢城市,用“绣花功夫”修炼城市内功的最好诠释。随着禅城城市建设和综合治理水平的不断提高,一个高品质现代化城市的“强中心”正在不断成长。相信禅城将变得越来越美好,让我们一起期待!

  往期回顾

  荣获多项国字号荣誉!禅城这门“快”功夫,是这样练成的

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  统筹:陈冬生、彭迪丽

  策划:车军霞、谢庆忠

  视频:佛山新闻网潘孝发、黄惠信、陈家豪、庄馨

  文:佛山新闻网冯翠萍

禅城城管、南庄执法、今日禅城、霍广良

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